今年来,凉山州生态保护、林草管护工作紧紧围绕基层治理和能力提升目标,通过依法赋予乡镇(街道)综合管理权、统筹协调权和应急处置权,全面推进基层审批执法服务力量改革,着力解决基层林草生态行政管理短板弱项,全面提升基层治理水平,进一步做深做细“后半篇文章”。
一、细化指标落实任务。按照省人民政府两批次发布的《四川省赋予乡镇(街道)县级行政权力事项指导目录》涉及林草行业三类27项行政权力事项,逐项量化量分研判具体内容,召开专题会议,专题安排指导乡镇承接县级森林草原防火行政处罚权力相关事项,按照逐一制定目标标准、逐一细化措施要求、逐一明确工作职责、逐一落实牵头领导、逐一形成推进方案“五个逐一”举措,捋顺敲实工作细则,逻辑层次划分工作曲线,分门别类划定清单指标,做到任务分解明确、推动落实精准,对标对表推进凉山林草“依法治林、依法治草”工作有序展。
二、强化调度全力推动。为确保乡镇(街道)对省赋予的行政权力“接得住、用得好”,率先以森林草原防火工作为切入点,派出两个工作组赴冕宁、喜德、会理、会东、宁南、普格等县(市)开展专题督导调研,全面指导县市林草系统开展“赋权”工作,高效高质统筹推动“赋权”工作落实落地。同时,每日调度各县(市)承接及工作开展情况,要求县级林草部门积极协调对接编办、司法、公安等职能部门,督促指导乡镇全面推进森林草原防火行政处罚承接相关工作,并于7月起由局领导带队组成7个工作组赴各县(市)开展常态化实地督导。1-6月,全州有13个县(市)168个乡镇(街道),共独立依法办理涉林草行政案件127件,切实提高了乡镇行政执法能力,为省、州要求的乡镇(街道)赋予的行政权力“接得住、用得好”打下了坚实的基础。
三、深化培训提升质效。按照“谁主管、谁执法”、“谁执法、谁普法”的原则,指导各县(市)林草局统筹做好“赋权”培训进度安排、人力调配,采取在线全员培训、实地定点集中培训、现场以案代训等形式多样的方式,着重从基础理论知识、执法行为实际操作两方面对“赋权”事项涉法律法规、政策文件的基础理论知识、林草行政执法程序、行政执法文书填写运用、县乡联系机制建立等方面,对全州304个乡镇(街道)已设立乡镇综合执法机构的人员及行政执法证持证人员进行全覆盖培训,进一步强化政策业务提升、精准工作任务推进,确保“赋权”工作在基层落地见效,保障林草生态高质量发展。
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