2022年年会政策研究对话会讨论环节嘉宾观点摘编 -凯发k8天生赢家一触即发

2022 6.13-6.16

国合会2022年年会

6月15日，中国环境与发展国际合作委员会（以下简称国合会）2022年年会暨国合会30周年纪念活动政策研究对话会召开。国合会委员、大自然保护协会首席执行官莫瑞丝，国合会委员、经济合作和发展组织拉丁美洲气候行动与环境负责人和联合国气候问题特使莱西，国合会委员、世界资源研究所总裁兼首席执行官达斯古普塔，国合会特邀顾问、德国环境部联合国和发展中国家合作部主任、2030可持续发展目标专员康提思，国合会特邀顾问、以色列环境保护部总司长科恩和国合会特邀顾问、中亚区域环境中心执行主任马克穆多夫先生出席会议并在讨论环节发言。

莫瑞丝

国合会委员，

大自然保护协会首席执行官

寻求经济、能源和食品供应方面的安全及稳定是目前世界各国的优先事项。但随着气候变化及生物多样性丧失问题的凸显，我们所寻找的安全感比以往任何时候都依赖于我们如何关心自然环境，而国合会的作用也将比以往任何时候都更加重要。大自然保护协会（tnc）期待继续为国合会提供支持，在tnc专业领域内支持国合会建议的落实，推动中国的可持续发展。

中国率先建立了生态保护红线，未来可将这一世界级的空间规划工作更进一步，利用生态红线来指导土地利用，比如风电和太阳能等新能源项目选址。同时，粮食生产中的温室气体排放和淡水使用对自然环境有着非常重要的影响，中国可以考虑将再生农业作为未来农业发展的方向，通过免耕、覆盖种植和轮作等再生农业措施，减少温室气体排放，增加土壤固碳和保水能力，并减少农业面源污染。tnc期待支持中国农牧业在再生农业和可持续乳业方面的探索。

中国在绿色金融方面扮演着引领者角色，包括支持绿色“一带一路”项目。目前，关于通过债务重组来推进生物多样性、气候和可持续发展目标的讨论正在世界各地流行起来，tnc也支持了塞舌尔等地开展具体项目。如果中国及任何全球发展伙伴决定支持此类选择，tnc将很高兴与中国相关负责机构和智库合作，从科学技术角度结合中国国情提供更具操作性的建议。

莱  西

国合会委员，

经济合作和发展组织拉丁

美洲气候行动与环境负责人，

联合国气候问题特使

基于自然的凯发k8天生赢家一触即发的解决方案应在推动气候以及生物多样性议程方面发挥更大的作用。将基于自然的凯发k8天生赢家一触即发的解决方案整合到中国基础设施项目规划和设计中的潜力巨大。如何将基于自然的凯发k8天生赢家一触即发的解决方案有效和高效地整合到不同的部门，特别是食品系统，未来在这方面的科学研究将发挥很大作用。经合组织很高兴在过去为国合会关于绿色金融、全球绿色价值链、循环经济和基于自然的凯发k8天生赢家一触即发的解决方案的研究做出贡献，并希望在此基础上继续参与未来的政策研究。

国合会未来研究可以考虑塑料垃圾这个议题。我们需要立即采取行动，这是全球共识。内罗毕联合国环境大会最近通过的一项决议证实了这一点，该决议呼吁在两年内制定一项应对塑料污染的国际文书。要在两年内实现这一具体目标，中国将发挥重要作用。

经合组织最近发布了《全球塑料展望报告》，指出了碳塑料生产、废物产生、潜在经济驱动因素等现存问题，以及可能在全球范围内减少相关环境影响的计划。报告预测了到2060年塑料生产过程中废物的产生和泄漏到环境中的情况，并根据不同情景提出政策建议，力求消除塑料对环境的影响，同时减少温室气体排放。

达斯古普塔

国合会委员，

世界资源研究所总裁兼首席执行官

中国与全世界都面临气候灾害带来的挑战。为提高气候适应能力，应进一步提升基础设施韧性，从而保护人民生命安全，避免经济损失，保护生态系统。中国做出的承诺有助于提升全球气候适应能力，增强基础设施韧性，也有助于推动“一带一路”等国际倡议的实施。

其次，全球供应链的安全平稳运行是实现绿色繁荣未来的基础。然而受国际局势影响，全球供应链变得脆弱，尤其是能源和粮食供应链。因此，我们应兼顾短期与长期利益，将不同国家、不同政策系统、硬性与软性商品供应链相结合，加强全球协作，完善信息披露机制，充分利用数字化技术，从而确保能源与粮食安全，提高全球供应链的韧性与可持续性。

此外，我们还应重视农食系统的可持续转型。农食系统是实现中国“十四五”规划、国家自主贡献、“双碳”目标等政策中提出的粮食安全、气候中和、共同富裕和公共健康等国家战略发展目标的重要基础。农食系统是全球碳排放的重要来源，推动农食系统可持续转型将带来更多发展机遇。可通过制定科学可靠的转型战略、调整农业财政激励与融资措施等，推动建立可持续的农食系统，进而助力实现2060年前碳中和愿景目标。

康提思

国合会特邀顾问，

德国环境部联合国和

发展中国家合作部主任、

2030可持续发展目标专员

德国政府非常关注如何应对当前三大危机：气候变化、生物多样性损失和环境污染。联合国环境大会通过了一项有关基于自然的凯发k8天生赢家一触即发的解决方案的重要决议，这些措施能够带来多重效益，包括生物多样性保护和减缓气候变化，同时也能够支持社会的发展。

德国决定制定一项自然气候方面的行动计划，解决自然保护与气候保护之间的衔接问题。这种方式旨在保护自然和保障经济发展，并提高自然生态系统对气候危机的抵御能力。我们非常欢迎关于基于自然的凯发k8天生赢家一触即发的解决方案专题研究的政策建议，即基于自然的凯发k8天生赢家一触即发的解决方案应该被纳入中国的国家政策。同时，我们也应该直接投资基于自然的凯发k8天生赢家一触即发的解决方案实施项目，并进一步推广绿色债券，做好绿色债券分类。

当前世界面临新的粮食危机，我们现在很有可能无法实现第二个可持续发展目标。但是保障粮食安全的同时我们不能够忘记气候变化和自然方面的目标，因为只有健康的地球才是粮食安全的长期基础。当前的粮食系统导致了1/3的温室气体排放、80%的生物多样性损失。一旦达到生态系统的临界点，将对食品供应链产生巨大影响。因此，今年关于农食系统方面的建议恰逢其时。在农食系统减少温室气体排放，减少粮食的浪费，改变饮食习惯，改革当前的农业补贴，引入绿色税收政策等，这些都是重要的措施。可持续的农食系统是欧盟《绿色新政》的一个关注重点，农场到餐桌战略是其核心，旨在保证农食系统的公平、健康和环保。我们期待持续和中国在这个非常重要的话题上保持深入合作。

关于政策建议，应强调采取切实措施，加强经济复苏计划中各领域的战略投资，确保绿色复苏，同时稳定绿色低碳发展预期，确保过渡融资计划不会转向对化石燃料特别是煤炭的投资。此外，我们希望根据3月联合国环境大会的里程碑式的决议，纳入旨在避免海洋环境塑料污染的建议。

科  恩

国合会特邀顾问，

以色列环境保护部总司长

首先，考虑并妥善处理绿色低碳发展转型时产生的社会影响非常重要。

其次，为了提高气候安全，建议创建气候风险地图，以促进高准确度的特殊风险脆弱性评估和优先级确定。

第三，与金融部门合作以确保投资与政策目标保持一致非常重要。金融参与者将自己视为气候危机凯发k8天生赢家一触即发的解决方案的一部分。此外，环境信息的可及性和透明度很重要。

第四，绿色技术创新可以培养新的经济角色。为市场提供确定性是政府的职责，因此公司才会愿意投资于环境凯发k8天生赢家一触即发的解决方案。政府应该通过监管工具来做到这一点，例如设定绝对碳排放目标，通过碳定价和其他经济激励措施创造市场。这个过程中需要明确什么是绿色，什么不是绿色。政府在为私营部门转型创造条件方面发挥着至关重要的作用。

最后，国际合作很重要。“一带一路”框架下的国际合作可以侧重于为项目制定统一标准，以供金融机构和公众以及世界各地的政策制定者使用。

马克穆多夫

国合会特邀顾问，

中亚区域环境中心执行主任

从区域的角度，我们希望能够跟中国进一步合作。我们认识到气候变化所带来的影响，令人高兴的是中国已经转向低碳发展道路，我们非常赞赏国合会引领中国朝着这一关注环境健康的角度开展工作。

国合会提供了很多的经验和科学报告，能够为我们推动实现更为健康并低碳的经济增长提供借鉴。这其中的中国经验能够帮助到中亚地区，让中亚地区少走弯路，更好地达成我们的目标。这并不仅仅是对这些中亚国家有益，对整个世界都是有益的。我们在绿色发展方面要向中国学习经验，实现平等发展，提高生产力，促进金融行业的稳定性。

这里面最关键的挑战是要把经济增长和去碳结合起来，这要求我们必须提高能源使用效率，同时也要推动供应链的绿色转型，还需要有更多的创新和更多的投资，这样一来才能创造更多的就业机会。

以下是我对今年政策建议的一些思考：应分享和支持可持续生产和消费的节能及碳中和技术；确保有效利用自然资源的投资吸引力；强调生态保护文化教育的发展以及提升公众意识；通过农村基础设施的现代化和青年的参与来促进经济的多样化发展。

本文系国合会秘书处根据上述嘉宾在国合会2022年年会暨国合会30周年纪念活动政策研究对话会（6月15日）上的发言整理，未经本人审阅。