以林长制促“林长治” 常山县点“绿”成“金”绘共富蓝图 -凯发k8天生赢家一触即发

常山县位于钱塘江源头区域，县域生态环境优良，是国家重点生态功能区。2022年，全县森林覆盖率达71.87%，林业总产值达53亿元。近年来，常山县始终坚持党建引领，以林长制促产业发展，以林长制促共富先行。全力建设好、保护好、利用好绿水青山新优势，注重林业与产业的融合发展，让老百姓享受到生态保护带来的红利。

当一方林长，保一方生态，富一方百姓。为推动生态产业走在前列、特色工作打响品牌，常山县创新构建“一长一会一手抓”工作体系，成功获得2023年世界地质公园申报权，被推荐至联合国教科文组织。着力做深做实油茶产业链、创新链、资金链、价值链、服务链五篇文章，五链协同推进油茶产业高质量发展，助推常山油茶入选全省林业推进共同富裕十大典型案例，盘活了常山县林业经济高质量发展的大棋，为加快建设“浙西第一门户”增光添绿。

一长一会一手抓 助力常山县2023年世界地质公园申报

为确保世界地质公园申报工作的顺利推进，县总林长高度重视，谋划部署。成立常山地质公园管理委员会和常山地质公园申报工作小组，负责组织协调世界地质公园申报各项工作。针对地质公园博物馆选址、用地、建设等各环节难点问题，县级林长及时组织各相关部门协调解决，确保各项工作有序推进。

各级林长推动，筑牢申报创建工作“压舱石”。县总林长潘晓辉带队赴国家林业和草原局对接常山世界地质公园申报工作。县总林长王永明组织召开常山世界地质公园申报工作动员部署会，总林长领衔成立常山世界地质公园申报领导小组。

重要活动推介，唱响申报创建工作“主旋律”。中国常山“金钉子”地质博物馆开馆仪式暨常山世界地质公园申报研讨会成功举行，邀请陈旭等12位中国科学院院士参加。6月3日，举行中国·常山金钉子教学实习基地启动仪式，与八所高校进行常山教学实习基地签约和授牌。

双常务主任牵头，打赢申报创建工作“阻击战”。为推动申报工作顺利进行，县常务副总林长和县人大常委会领导担任公园管理委员会常务副主任，协调地方乡镇街道及各部门开展工作对接。常山县世界地质公园申报工作启动以来，县级总林长牵头参加重要活动及会议有7人次，县级林长牵头组织参加的有20人次，乡镇级以上林长专题组织参加的有100人次以上，双组长主抓对接14个乡镇街道、政府部门及周边公园共计40余次。

“林长 链长”推进五链融合 打造油茶产业共富样板

近年来，常山县委、县政府高度重视油茶产业的发展，县总林长带头垂范，油茶产业发展领导小组和县政府直属的油茶产业服务中心建立了“三级林长”抓油茶、“一张蓝图绘到底”的工作体系，立足打造油茶产业共富样板发展目标，围绕产业破局，着力做深做实产业链、创新链、资金链、价值链、服务链五篇文章，打造一桶“中国好油”，实现了以林长制助推油茶产业迈向一体融合高质量发展的新目标。

当前，常山有28万亩油茶，面积、产量均在浙江省居于首位。2022年全县油茶油茶籽产量7500吨，油茶籽油1800余吨，全产业链总产值超过11亿元，带动农民人均增收5000元。2023年油茶籽产量预计8250吨，全产业链产值预计达13亿元。傲人的成绩背后是各级林长的主动作为和责任担当。

深化产业保障，打造高效精准的服务链。立足油茶产业发展目标，由县级林长兼任链长，按照“一个联系领导、一个责任部门、一家链主企业、一套实施方案”“四个一”帮扶体系，建立一企一档，一事一议，推进企业做大做强。聚焦年度重点任务，建立工作目标、任务、责任等清单，明确工作内容和目标要求、牵头单位和责任人，落实工作推进体系，形成常态化推进机制，推动问题及时解决，将“一滴油”工作任务列入部门、乡镇(街道)综合考核，确保每项工作快速高效推进。

重塑产业架构，打造立体高端的产业链。制定油茶产业三年行动方案，发布“油茶新政十八条”，从土地流转、林下经济、采收加工、新品研发等全产业链各环节加大扶持力度，推动企业和大户规模连片种植。全县油茶种植面积达28万亩，其中优质油茶基地10个。构建“经营主体 两山合作社 村集体 农户”的共富机制，聚力盘活分散的油茶林，打造土地入股、劳务参与、产品购销、利益分配的新型利益共同体。发展立体种养。在油茶林下种植生姜、黄精等作物，全县油茶林下复合经营2000亩以上，亩均效益超过5000元。与中国林业集团合作成立集团公司，围绕油茶的全链条、全产业发展开展深度合作，三年预计投资50亿元。在国家林业产业示范园区建设高端智能装备产业园，首期落地全国首个油茶采打机制造项目，逐步打造百亿级特色产业集群。

加强科技支撑，打造协同高质的创新链。推动机械强林，科技强林，建设省级林业机械创新试验基地，配备山地轨道、水肥一体化、无人机飞防等设施设备，标准化基地机械化应用率达80%以上。建立数字化种苗繁育中心400亩，年育苗能力达300万株。建设油茶产业大脑，通过跨部门、跨业务等多跨协同，实现油茶产业智能育苗、加工、监管一张图。搭建碳汇“监测平台”，研究油茶碳汇方法学，构建可复制、可推广、可增收的油茶碳汇发展模式，提高林农收入。对油茶加工作坊进行规范化改造经营，建立阳光工厂，打造“共富工坊”。

加快三产融合，打造完整高效的价值链。围绕打造“一份常礼”，推动“常山山茶油”区域品牌升级，建设直播基地，推出山茶油网红产品。持续发布“新华·中国油茶产品价格指数(常山发布)”，构建茶油产品价格“晴雨表”和“风向标”。地标品牌价值突破12亿元。鼓励引导县内龙头企业与高校院士专家合作，研发了化妆品、保健品、茶皂素等5大类、20余个系列产品。与浙江大学合作成立联合研究中心，研发出山茶油玉米肽、香柚山茶卸妆油等特色产品。全县油茶加工销售年产值超3亿元。开展国家油茶公园数字化提升，串联研学基地、未来乡村、油茶工厂等节点，丰富“油茶 ”旅游业态，开辟“产学研旅”融合发展的道路。全县累计接待国内外游客20万人次，年均“油 游”收入超3亿元，带动约5万本地林农增收。

借力资本市场，打造完善齐全的资金链。强化“两山合作社”平台作用，发挥融资担保功能，建立贷款标准体系，激活产业投建管运机制，开发“油茶贷”。鼓励农户与合作社或企业组织合资、入股合作经营或为其担保贷款，双向激发“两山合作社”功能和产业动能。用活县级产业基金，整合政策资金，统筹安排，优先向基地建设、科技研发、加工产能、市场拓展等重点环节倾斜，引导各类投资主体投资油茶产业相关项目，加快科技创新和产业高质量发展。扎实推进新昌乡林业共同富裕综合体试点和强村富民改革油茶综合示范园建设，形成林农致富新场景，打造具有林业辨识度、可复制可推广的标志性成果，促进村集体增收百万元以上。打造万亩油茶共富示范基地试点，探索建立“油茶集团 两山合作社 基地 农户”共建共富模式，创造超过1000个就业岗位，带动油农增收，实现共同富裕。

全面推行林长制，是民生工程，更是共富工程。未来，常山县每一位林长将肩负使命，讲好常山县“点绿成金”新故事，呈展宏伟壮丽的山水画卷。

http://lyj.zj.gov.cn/art/2023/12/20/art_1285511_59063780.html