2023年来,天水市坚持以习近平生态文明思想为指导,认真践行“绿水青山就是金山银山”的理念,全面贯彻落实国家、省市关于草原资源保护修复的决策部署,在推进草原生态保护修复中,遵循节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,以林长制为抓手,网格化管护为基础,不断完善草原保护修复制度,促进草原生态修复,改善草原生态状况,坚决守好草原生态安全屏障。
一、抓项目,提升草原修复治理水平
2023年来,天水市抢抓国家生态建设政策机遇,累计争取到种草改良项目任务22.085万亩。按照“自然恢复为主,人工干预为辅”的原则,以治绿为目标,在深入调研、征求意见和专家指导论证的基础上,确定项目实施区域和修复治理模式,严格落实项目建设“四制”规定,根据项目建设内容和气候条件,紧盯关键时节和重点环节,倒排工期、指派技术人员全程跟踪监督,确保草种等原材料全覆盖、无死角、均匀地精准落地。同时,积极开展技术咨询,加强学习交流与沟通,在认真总结往年草原生态建设项目经验的基础上,采取“围栏 补播 施肥 有害生物防治 管护”的修复措施,积极探索无人机飞播、种子包衣等新技术应用,加快退化草原植被和土壤恢复,提升草原生态功能和生产能力。2023年,天水市共完成种草改良任务17.93万亩,占应实施计划任务的100%,并全部实现落地上土精细化管理。草原综合植被盖度预测值为84.33%,较2022年提高了0.11%,有效遏制了草原退化趋势。
二、强管护,积极构建护绿安全屏障
2023年来,天水市坚持绿色发展理念,围绕生态文明建设目标,始终把草原保护管理工作放在突出位置,切实加强草原资源监管。一是建立网格管理体系,构建护绿屏障。认真贯彻落实第三轮草原生态保护补助奖励政策,以林长制为抓手,逐步建立起县、乡、村三级护绿责任体系,层层签订责任书,采取领导包片、干部包村、重点区域专人负责的方式,全面落实草原资源管护责任,初步形成了分级负责,覆盖全域的草原网格化监管工作格局,促进管护责任进一步落实。并充分发挥1746村级草管员职能作用,按照划定的管护区域,对违规放牧频发的重点区域,调度配强工作力量,加大日常巡查频次,通过查、劝、挡、阻并举,及时发现问题并制止牛羊啃食、践踏等破坏草原资源行为。同时,利用“草原普法宣传月”活动,提升全社会对草原保护意识,有效促进了草原禁牧等制度措施的落实。二是严格执行《草原征占用审核审批管理规范》《草原变化图斑抽查核查处置工作方案》,全面排查梳理变化图斑和用绿管理工作。 一方面是对草原征占用审核审批法律法规、管理规范性文件整理,形成工作指南。另一方面是强化管理职能,主动服务,依法做好项目上报审批的服务工作,并结合林草湿资源综合执法专项行动和草原变化图斑核查处置工作,严厉打击破坏草原资源行为,切实有效保护草原资源。第三,积极探索建立临时使用草原保证金制度,确保临时使用草原按期恢复植被工作落到实处。截至目前,2023年依法办理永久性草原征占用项目9宗,占用草原面积287.2亩。
三、重监测,准确掌握草原生态指标
2023年来,天水市按照国家、省上统一部署,在第三次全国国土调查基础上,健全工作机制,制定工作方案,整合和培训现有技术力量,常态化完成草原资源调查监测样地48个,健康和退化评估样地28个,草原图斑监测281个及有害生物普查和防治等专项工作,通过现地样地图斑监测和普查路线踏查,采用“天地结合”的监测手段,全面、及时、准确获取天水市草原综合植被盖度、鲜草产量、退化状况,以及草原有害生物的种类、分布和数量等指标底数,实时掌握草原生态状况,为科学指导草原保护、修复、利用与管理工作提供基础支撑。
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