从保护生物多样性的高度推进《野生动物保护法》的 “修法”工作 -凯发k8天生赢家一触即发

“从保护生物多样性的高度来推进修改《野生动物保护法》，才能实现‘修法’的最终成效。”全国政协委员宋青近日提交提案表示。

目前，全国人大常委会已启动修改《野生动物保护法》工作。作为有法律和生态学双重专业背景的全国政协委员，宋青表示：“《野生动物保护法》此前已经历过三次修正一次修订，但之前‘修法’因保留大量野生动物‘利用’的相关内容，而广受诟病。在‘利用’之名下，野生动物堂而皇之出现在市场和餐桌。买卖和杀戮，导致野生动物数量锐减，栖息地惨遭破坏，生物多样性严重受损，生态系统平衡被打破。”

“生物多样性为应对全球性生态危机的挑战提供了凯发k8天生赢家一触即发的解决方案。一部完善的野生动物保护法，必须摈弃对自然的野蛮和粗暴，对‘野生动物利用’相关内容作出根本性改变，充分彰显保护生物多样性的理念。体现‘保护野生动物就是保护人类自己’。”宋青说。

宋青建议：以此次“修法”为契机，加深全民对野生动物保护科学规律的认识。以保护生物多样性为准则，根据野生动物的珍稀程度、买卖食用的危害，建立分级清单，不仅单纯从刑法上禁止，还要通过行政法、动物防疫法来完善实施细则。帮助公众认识和正确掌握野生动物保护的科学对标准则，明确知晓哪些是绝对禁止、哪些是经许可可养殖、哪些是防疫建议远离的，加深对野生动物保护科学规律的认识，树立基本的底线意识。

现行《野生动物保护法》主要涉及珍贵、濒危野生动物和“三有”（有重要生态、科学、社会价值）的野生动物，司法实践中主要依据我国的重点保护野生动物名录。该名录所及的管理和保护范围较狭窄，对诸如蝙蝠、果子狸等不在重点类目的动物没有作出明确规定，存在“法外”失管地带。

对此，宋青建议，此次“修法”要对此进行重点优化完善。提升处罚规格让违法者承担更大的法律责任，明确界定执法的边际、强化执法的力度，确保每一项法律措施充分、有效、不打折扣地落实，提高执行效率。

在“修法”之外，宋青认为应将科普与普法有机结合。以此次“修法”为契机，开展多维度的专项宣传教育，从生物学、预防医学等多学科角度划清野生与养殖的界限，摈弃食用野生动物养生的陋习。创新宣传教育途径与方法，通过5g、区块链等技术、大数据等技术，以人民群众喜闻乐见的方式，实现科普和普法“双丰收”。

“这些工作需要专业人才与公众的良性互动来实现。”宋青认为：应侧重培养濒危野生动物保护、生物安全及自然保护区建设管理等方面的专业人才，从资源本底调查、编目、监测技术和网络等方面加强研究能力建设。要广泛听取民众意见，尤其是在信息收集与应用及建立专门的保护评价体系等方面的意见，提高公众参与度和保护自觉性。