全面实施林长制以来,西双版纳州坚持全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,把保障人民群众的生命财产安全放在首要位置,推深做实林长制,压实各级林长亚洲象保护管理主体责任,创新工作举措,以林长制为抓手,致力于提高人象冲突处置能力和综合管理效能,守护好亚洲象、守护好绿水青山、守护好生物多样性,筑牢国家西南边境生态安全屏障。如今,野生亚洲象数量从上世纪80年代的170余头发展至目前的300头左右,种群数量稳定增长,保护成效显著,一条人象和谐共生的保护与发展路径在西双版纳绽放出民生改善的幸福之花。
一、强化统筹领导,压实人象安全责任
充分利用“林长制”制度优势,围绕建设人民至上和谐社会理念,构建具有地方特色的亚洲象保护管理体系,压实亚洲象保护管理主体责任。《关于推深走实2023年林长制工作的令》第3号总林长令,要求强化亚洲象为旗舰物种的野生动物及其栖息地保护修复,提高野生动物肇事公众责任险赔付率,加强监测预警能力建设和安全防范,落实属地责任,千方百计降低亚洲象致人伤亡事故发生。《2023年西双版纳州林长制工作要点》要求加强亚洲象等旗舰物种的野生动物保护,持续推进亚洲象救助繁育中心改扩建项目和亚洲象栖息地保护修复工程建设。同时,将加强亚洲象安全防范,保障人、象安全纳入州级林长巡林关注重点任务清单和林长制年度考核,确保亚洲象保护管理责任落实纵向到底、横向到边。州县乡村四级林长共1738人(其中州级总林长、林长14人,县级总林长、林长49人,乡级总林长、林长350人,村级林长、副林长1325人),实现了象有人管,责有人担的林长挂联及巡护全覆盖责任体系。
二、强化监测预警,筑牢人象安全“屏障”
以林长制为抓手,构建物理防护壁垒和智能防护系统,指导调整产业结构,组建专业护象队伍,发布预警信息,引导群众主动避让、减少风险。在勐海县勐阿镇实施完成360亩亚洲象保护工程建设,景洪市景讷乡实施亚洲象保护项目(6000万元)共3952亩,勐海县实施2200万亚洲象保护项,在亚洲象活动频繁的村寨周边建设防象电围栏270余km。在全州115个村寨安放红外相机600台、智能广播177套、摄像头21路,构建亚洲象监测预警体系,同时于2022年起组建了专业护象队伍,聘请专业亚洲象监测人员组成集亚洲象监测、预警、防控于一体的专业队伍,在充分利用无人机等设备空中监测与地面人员跟踪相结合的情况下,坚持“盯象管人、实时监测和跨区域交接班”的模式开展亚洲象监测预警工作,通过手机app、微信平台等实时发布预警信息,让群众提前预判、主动避象,努力降低人民群众生命、财产损失。2022年至今护象队共开展监测预警11257次、发送监测预警信息11257条、劝阻人员3891人次、避免典型“人象冲突”事件375起。
三、严厉打击违法行为,守护亚洲象生命安全
发挥林长制优势,以林长办文件印发《2023西双版纳州清夹清套专项行动实施方案》,按照“全面排查、不留死角,集中收缴、截住源头,依法查处、重拳打击,属地管理、分级负责,突出重点、分类处置,打防并举、健全机制”的原则,重点打击非法猎捕、人工繁育、交易、利用、食用、运输、携带、寄递、进出口野生动物及其制品活动,全面清查非法交易、运输、使用猎捕工具行为,取缔利用猎捕工具破坏野生动物资源情况,扎实开展了“清风行动”、“网盾行动”、“清夹清套专项行动”等,切实维护好全州野生动物资源安全。2022年—2023年期间,全州共计收缴非法猎捕工具2340余个(张)。建立了亚洲象救护与繁育中心,积极开展野生动物收容救护,先后成功救助伤病象“然然”、昆六”,孤儿象“小强”、“羊妞”,行为纠正象“阿保”、“维吒哟”等8头野象,并成功繁育出1头小象,为保存濒危物种作出重要贡献。多年来,亚洲象救护与繁育中心始终把守护亚洲象,守护西双版纳的热带雨林放在首位,用行动践行着使命与担当,所开展的工作得到政府和社会的认可,先后荣获“桃花源巡护员奖”、“云岭楷模”、“全国林草系统先进集体”等团队奖项。并涌现出“云南省劳动模范”、“全国五一劳动奖章”“亚洲象最美守护者”等先进个人。
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