浙江省松阳县创新推行“林长制＋数字森防＋群防群治”模式 全力打赢松材线虫病防控战 -凯发k8天生赢家一触即发

浙江省松阳县创新推行“林长制 数字森防 群防群治”的防控模式，全力打好松材线虫病防控“歼灭战”，实现森林由“病态”向“健康”的良好态势转变，擦亮了山区县生态底色。2023年秋季疫情普查疫情发生面积12.85万亩、株数3.86万株，同比2020年发生面积下降30.3%、株数下降54.4%，主要做法：

一、深入贯彻林长制，建立“三大机制”，织密责任落实一张网。一是建立林长定期研判机制。全面落实林长制，第一时间发布总林长令，明确林长巡林检查等履职要求。今年以来，县级林长共开展巡林检查50余次，协调解决问题130余个。疫木集中清理期间，总林长坚持每月专题听取防治进展情况汇报，研究推动工作落实。二是建立基层属地负责机制。层层压实防控责任，县政府与各乡镇(街道)、国有林场签订防控责任书，明确除治主体责任；各乡镇(街道)与辖区各村、除治队伍签订防控责任书，明确598个全科网格和1332名全科网格员巡查监管责任。同时将除治工作纳入乡镇(街道)年度目标管理考核，实行一票否优。三是建立防治资金重塑机制。针对春季用工荒问题，通过防治资金财政预算、测算机制重塑，将当年除治数据作为翌年预算编制依据，提前完成预算审批和招投标等准备工作，集中除治开工时间较去年提前了50多天，目前全县面上疫木除治工作已经完成，进入动态清零和质量提升验收工作。

二、精准使用“数字森防”，绘好“三张图”，织密精准防治一张网。一是绘细防治“思维图”。科学制定松材线虫病防治实施方案、疫区疫木管理办法，细化除治目标、阶段安排、除治流程、验收标准、职责分工等，形成除治工作思维导图，逐项制定具体措施和要求，进一步明确“做什么、怎么做、怎么做好”等，让操作者一目了然。同时强化业务培训，制作发放除治标准手册100余份，组织开展技术培训1000余人次，全面提升防治能力和水平。二是绘好防治“作战图”。充分运用无人机航拍、ai识别等数字手段，摸清疫情分布情况，按重、中、轻实行“三色”管理。21家防治主体根据“三色”管理要求挂图作战，按照“先重点区域后其他区域、先集中除治后分散清零”原则，推动除治工作“小班化”“空间化”“精准化”，3月份全面完成除治任务，6月份全面完成验收和资金拨付工作。三是绘实防治“销号图”。创新验收方式，采用“人工 无人机 穿越机”等方式，分区域、分类型开展三轮全域验收，比对核实“数字森防”系统数据，2023年全县抽检合格率排名省市前列，获浙江省林业局通报表扬。综合采取生态补植修复、主动改造和药物防治等方式，提升防控实效。今年以来，共完成生态补植修复3000亩，主动改造600亩，主要监测点天牛虫口密度同比下降90%。

三是强化落实群防群治，突出“三项举措”，织密质量提升一张网。一是集中力量“重点督”。实行亮灯亮牌、警示督办，由县执行力专班常态化开展督查，对重点问题交办督办，每周晾晒进度，对连续三次周排名末位的乡镇(街道)主要负责人约谈。今年以来，累计开展各类检查800余次，交办整改问题1043个，约谈提醒50人次，2个乡镇收到检察院检察建议。二是群策群力“全员督”。发挥“两代表一委员”作用，组织开展专题调研、“随手拍、即时改”等活动，收集问题建议20余条。发挥护林员、网格员作用，强化防治工作宣传。建立有奖举报制度，发动群众全员参与，围绕除治不彻底、农户违规留存疫木等问题，有报即查，查实即奖，累计兑现金额2万余元。三是建章立制“激励督”。实行红黄黑榜管理，将除治速度快、质量好的除治队伍列入红榜，反之则列入黄黑榜，要求限期整改。同时注重结果运用，将红黄黑榜作为下年度确定除治队伍的重要依据，今年以来，共有6支队伍被警示整改；将除治清理质量同乡镇(街道)综合考核、除治经费、人员报酬相挂钩，倒逼除治质量提升。

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